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权威解读:36年国务院机构改革走出“三步曲” 机构改

发布日期:2021-05-20 20:29   来源:未知   阅读:

  原标题:权威解读:36年国务院机构改革走出“三步曲” |政解

  新京报快讯(记者倪伟 王姝)今天(3月13日)揭开大幕的本轮国务院机构改革,是改革开放以来的第八轮改革。从1982年改革开放后的首轮机构改革算起,迄今已有36年,36年间,机构改革分为多少个阶段?每个阶段有哪些特点?

  中国行政管理学会副秘书长沈荣华曾参与了2008年的大部制改革打算的设计,2013年国务院机构改革的前提调研,并提出了课题报告。他接受新京报记者采访时表现,1982年、1988年、1993年、1998年、2003年的5次改革是一个阶段,特点是依照社会主义市场经济发展需要进行机构调解,以精简为主。

  “此前计划经济时期的思路是分行业、分类治理,导致机构设置过细。依据市场经济请求,这几次改造进行精简、合并,1982年之前国务院部分有100个,到了2003年减少了很多”,沈荣华说,2000年当前,市场经济基本建立,政府机构基本适应,然而仍有职责交叉、多头管理重复等问题,“为了适应市场经济须要,比喻为了加强公共服务、市场监管、经济调节,杜绝这需要,对机构进行整合,不仅仅是精简,而是职能调剂”。

  沈荣华认为,2008年探索大部制改革,合并、组建大局部,机构改革进入了第二个阶段,2013年则连续推进大部制改革。

  国务委员王勇作对国务院机构改革计划的说明时表示,“本轮国务院机构改革结合新的时代条件和实际要求,着力推进重点范围和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责清楚、依法行政的政府管理体系,进步政府实行力,建设人民满意的服务型政府”。

  “当初进入了新时代,这次改革进入了一个新阶段,体现了十九大精神和新时代高品德发展恳求,最大的特点跟总的准则是精干高效、优化协同”,沈荣华说。

  曾多次加入过改革外围论证的国家行政学院传授汪玉凯也表示,从1982年开始到1993年,机构改革围绕走出盘算经济困局,开始探索市场经济中的政府架构;1998年到2003年的机构改革,政府架构已经初步按照市场经济架构的要求搭建起来。2008年则开端摸索大部制改革、2013年持续大部制改革思路。他以为,本轮机构改革则要党政群机构联动,“所以这次改革带有一定重组的属性,重组党和国家机构,站位很高”。

  国家行政学院教养竹破家对新京报记者说,前七轮改革的总体特色是精简机构、减少人员、降落政府成本、简政放权,“从前30多年,咱们根据当时社会的重要抵牾,主要大力发展生产力、推动市场经济的发展,提高国民的生活水平,咱们的改革目标是让公民富起来”。

  “这一次改革是在新时代,社会主要抵触产生了变更,这次改革不是以经济建设为中心了,而是以人民为中心,改革主要就是要适应发展核心的变化,要推进国度管理体系跟管理才干的提升,所以,这次机构改革的引导理念和前七轮机构改革的理念是不一样的”,竹破家说,本轮机构改革“可能说是新改革或者第二次改革、后改革时代。这个阶段我们面临的社会矛盾、中央任务都发生了变革,我们的机构设置也必须与之相适应”。

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责任编辑:张玉